La possibilité de candidater à un appel européen dépend aussi du pays où l’organisation est établie, et pour certains pays la situation pourrait changer à partir de 2027. Je t’explique ce qui ressort aujourd’hui des sources officielles et ce qui n’est pas encore confirmé, programme par programme.
Pays associé et partenaire associé : deux notions différentes
Un pays associé est un pays non membre de l’UE qui a un accord avec l’Union et participe à un programme presque comme un État membre. Un partenaire associé est autre chose : une organisation. La section du Guide Erasmus+ sur les partenariats de coopération le décrit comme une entité qui contribue à des tâches précises du projet mais qui, pour l’éligibilité et la gestion du contrat, n’est pas considérée comme partenaire du projet et ne reçoit aucun financement du programme. Pour constituer le partenariat, le Guide exige au moins trois organisations de trois États membres de l’UE ou pays tiers associés différents. Dans d’autres actions de l’action clé 2, le texte est plus explicite encore : les partenaires associés et les entités affiliées ne comptent pas pour les exigences minimales du consortium.
Erasmus+ : la situation actuelle
La page du Guide sur les pays éligibles (Guide Erasmus+ 2026, version du 12 novembre 2025) distingue les pays qui « peuvent participer pleinement à toutes les actions » de ceux qui ne peuvent participer qu’à certaines actions, sous conditions précises. La liste ci-dessous est celle du Guide 2026 et décrit la situation actuelle. Une note du Guide précise que la liste des pays associés est soumise à la signature des accords d’association correspondants.
- Associés : Macédoine du Nord, Serbie, Islande, Liechtenstein, Norvège et Türkiye.
- Non associés, Balkans occidentaux : Albanie, Bosnie-Herzégovine, Kosovo et Monténégro.
- Non associés, voisinage oriental : Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie et Ukraine.
- Non associés, autres : notamment la Suisse et le Royaume-Uni.
Dans les partenariats de coopération, les organisations de pays non associés des régions 1 à 3 peuvent participer comme partenaires, jamais comme candidates ou coordinatrices, si leur participation apporte une valeur ajoutée essentielle et si le minimum de trois organisations de trois États membres ou pays associés est déjà atteint. Les organisations biélorusses ne sont pas éligibles. Pour la Géorgie, une note du Guide précise que les autorités géorgiennes ne sont éligibles dans aucune action.
Erasmus+ à partir de 2027
Pour 2027, le programme de travail annuel Erasmus+ (décision C(2026) 7171 du 15 octobre 2026) indique comme pays tiers associés la Norvège, l’Islande, le Liechtenstein, la Macédoine du Nord, la Türkiye et la Serbie, auxquels s’ajoutent la Suisse et le Royaume-Uni « sous réserve du respect de toutes les conditions de l’accord d’association respectif ». L’appel 2027 sera suivi du Guide Erasmus+ 2027, qui précisera les conditions d’éligibilité action par action.
Royaume-Uni : le 30 mars 2026, le Conseil de l’UE a adopté la décision (UE) 2026/833 sur la position de l’Union concernant les modifications du Protocole I qui permettent la participation britannique à Erasmus+ en 2027. La Décision n° 1/2026 du Comité spécialisé UE-Royaume-Uni, du 15 avril 2026, modifie le Protocole I de l’accord de commerce et de coopération : elle entre en vigueur à son adoption et s’applique à partir du 1er janvier 2027. La participation britannique est subordonnée à la notification d’une autorité nationale, à la désignation d’une agence nationale et d’un organisme d’audit indépendant, et à l’évaluation ex ante de l’agence nationale par la Commission. Pour les procédures liées à des engagements budgétaires jusqu’en 2026, les règles des pays non associés restent applicables. Le 15 avril 2026, la Commission a annoncé l’association pour 2027.
Suisse : l’accord sur les programmes de l’UE a été signé le 10 novembre 2025 et prévoit l’association à Erasmus+ à partir de 2027, sous réserve de l’approbation des fonds par le Parlement suisse. Selon la mise à jour de Movetia du 23 octobre 2026, le Conseil des États a approuvé 192,6 millions de francs le 1er octobre et la commission des finances du Conseil national l’a fait le 16 octobre. Le vote en plénière du Conseil national est attendu en décembre 2026 et un référendum facultatif reste possible. Si l’association n’avait pas lieu, le programme suisse de substitution se poursuivrait : l’issue reste ouverte jusqu’au vote de décembre.
L’Ukraine, la Moldavie, l’Arménie, la Géorgie et les Balkans occidentaux non associés ne figurent pas parmi les pays associés de 2027 indiqués dans le programme de travail : ils restent des pays non associés.
Europe créative en 2027
Le programme de travail annuel 2027 consacre une section à la participation des pays tiers. En 2027 participent l’Islande, le Liechtenstein et la Norvège et, parmi les pays candidats et candidats potentiels, l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, la Géorgie, le Kosovo, la Moldavie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Serbie et l’Ukraine, mais le niveau de participation varie. L’Islande, le Liechtenstein, la Norvège, l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Serbie et l’Ukraine participent à tous les volets. Pour la Moldavie, l’accord prévoit une participation complète, mais celle à MEDIA et au volet transsectoriel reste en suspens et dépend d’une confirmation écrite de l’Union quant au respect de la directive sur les services de médias audiovisuels. La Géorgie participe pleinement à Culture et au volet transsectoriel, et seulement en partie à MEDIA. L’Arménie et la Tunisie participent au volet Culture, et la Tunisie est suspendue de MEDIA et du volet transsectoriel depuis le 31 janvier 2024. Les pays qui ne remplissent pas les conditions de la directive et n’ont pas la dérogation prévue pour les pays du voisinage ne peuvent participer qu’au volet Culture et aux Creative Europe Desks.
Le Kosovo est inclus parmi les pays associés qui participent en 2027, sous une désignation qui ne préjuge pas des positions sur le statut. Le programme de travail ne le place toutefois ni parmi les pays à participation complète ni parmi ceux à participation partielle à MEDIA, et ne précise pas le niveau d’accès pour chaque volet.
CERV
La liste officielle des pays participant à CERV (version 10.0 du 1er août 2025) indique l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, la Moldavie, le Monténégro, la Macédoine du Nord, la Serbie et l’Ukraine, tous pour chaque volet sauf Valeurs de l’Union. Les accords s’appliquent à partir du 1er janvier 2023 pour l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, la Serbie et l’Ukraine, du 1er janvier 2024 pour la Moldavie et le Monténégro, et du 1er janvier 2025 pour la Macédoine du Nord. L’Islande, la Norvège et le Liechtenstein ne participent pas, et aucun autre pays n’a confirmé son intérêt. Les mêmes pays figurent dans la mise à jour de la DG Justice du 14 octobre 2025. Aucun changement n’est indiqué pour 2027.
Ce que cela change en pratique
Le pays où l’organisation est enregistrée détermine si elle peut être bénéficiaire à part entière, si elle peut rejoindre un projet seulement comme partenaire, ou si elle n’est pas éligible. La référence à consulter reste toujours le texte de l’appel sur le Funding & Tenders Portal. Pour Erasmus+ 2027, les conditions action par action seront celles du Guide 2027 : d’ici sa publication, le Guide 2026 décrit la situation actuelle.